한국사회혁신금융은 사회혁신기업*의 사회적자본을 기반으로 한 공제기금인 사회혁신기금과 여러 지역기금을 운영하고 있습니다. 저희 뿐만 아니라 전세계적으로 사회적 가치를 창출하는 목적으로 다양한 기금들이 조성되어 있습니다. 앞으로 이러한 해외기금의 사례들을 소개하며, 기금을 비롯하여 사회적금융이 나아가야 할 방향을 고민해볼 수 있을 것 같습니다.
*사회혁신기업: 사회적기업, 소셜벤처, 협동조합, 마을기업 등 사회적 가치를 우선적으로 추구하는 법인
-작성자 기금운영팀 장영민
첫 번째 소개할 기금은 영국의 빅포텐셜 기금(Big Potential Fund)인데요. 영국의 빅포텐셜 기금은 2014년 6월에 조성된 기금입니다. 기금 규모는 2,000만 파운드(약 300억 원)로, 영국 복권 기금을 담당하는 기관인 Big Lottery Fund에서 출연한 기금을 영국 사회 투자 중개 기관인 SIB(Social Investment Business)를 비롯해 영국의 다양한 파트너들(Charity Bank 등)이 함께 운영합니다.
영국 빅포텐셜 기금의 파트너 기관들
기금 조성 목적
기금은 비영리조직과 사회적 기업 등 사회적 경제 조직들이 투융자 등의 자본조달을 통해 자신의 역량을 개발하고 궁극적으로 더 큰 사회적 가치를 향상시키는 목적으로 조성되었습니다. 구체적으로, 사회적 경제 조직이 투융자 받을 준비에 이르기까지의 지원을 진행하고 있습니다. 보조금 형태의 자금 지원뿐만 아니라 기술, 재무, 법률, 비즈니스 등 전문가들과 연계하여 해당 기업이 투융자 방식의 자본조달이 가능한 수준까지 성장할 수 있도록 지원하고 있습니다.
기금 지원 유형
빅포텐셜 기금은 자금 지원 규모에 따라 BPB(Big Potential Breakthrough)와 BPA(Big Potential Advanced)로 나누어집니다. BPB의 경우, 최대 50만 파운드(약 7억원)의 자금이 필요하거나 자금 지원이 필요한 기업들을 대상으로 하고, BPA의 경우, 최소 50만 파운드(약 7억원)에서 최대 1000만 파운드(약140억)의 자금이 필요하거나 투자가 필요한 지점을 명확히 알고 있는 사회혁신기업을 대상으로 합니다.
기금 이용 절차
빅포텐셜 기금을 신청하기 위해서 사회혁신기업은 먼저 온라인 진단과 전문 고문과의 1:1 인터뷰 등을 통해, 이른바 ‘투자 준비 단계’*에 다다르기 위해 준비할 사항들을 파악해야 합니다. 이러한 과정은 기업 혼자서 진행하는 것이 아니라 전담 전문가를 찾아 함께 하게 되는데, 빅포텐셜 기금에서 승인된 전문가들 그룹 중에서 기업이 직접 전담 전문가를 선택해서 공동으로 기금 신청 준비를 합니다. 전문가와 기업이 함께 신청서를 제출하고, 위원회를 통해 신청이 허가되면 이를 실행하기 위한 자금을 지원받고, 선택한 전문가와 함께 사업을 진행하게 됩니다.
기금 목적 및 이용 절차 등 빅포텐셜 기금의 전반적인 내용을 알아봤는데요. 빅포텐셜 기금은 목표한대로 사회적 가치를 창출해내고 있을까요? 빅포텐셜 기금은 기금 평가 및 연구 파트너인 The University of Northampton를 통해 기금 이용 기업을 비롯한 사업 진행 상황에 대한 조사와 평가를 하고, 기금이 실제로 사회적 가치를 창출해 내는 데에 기여하고 있는지 파악합니다. 2018년 3월에 발간한 기금 평가 보고서에 따르면, 2017년 2월까지 총 221명의 BPB 기금 이용자 중 11개의 사회혁신기업이 후속적으로 280만 파운드(약 41억원) 규모의 자금을 투융자 방식으로 조달했다고 합니다.
빅포텐셜 기금(BPB)의 평가 보고서
빅포텐셜 기금을 통해 축적된 데이터들을 보면, 사회적 경제 조직들은 일반 기업에 비해 성장하는데 오랜 시간이 걸리지만, 기금 이용 후 추가적인 금융 서비스를 이용 가능한 수준으로 점차 성장하고 있음을 알 수 있었습니다. 현재 빅포텐셜 기금은 2017년 9월 이후 신청을 마감했지만, 신청한 기업들이 지원금을 통해 어떻게 사회적 가치를 창출해내는 지 조사하며 2019년까지 지속적으로 보고서를 발간할 예정입니다.
복권기금을 활용하여 사회적경제조직을 지원하는 빅포텐셜 기금의 사례를 확인해보았는데요. 앞으로도 다양한 방식의 기금의 사례들을 소개해 드릴 예정입니다. 그 과정에서 ‘인내자본’을 필요로 하는 사회적 경제 조직을 어떻게 지원할지 고민하고 노력하는 한국사회혁신금융의 모습도 기대해주세요!
* ‘투자’는 투융자를 포함한 자금조달을 뜻합니다. 원문을 번역하는 과정에서 ‘투자’라는 단어가 쓰였음을 알려드립니다.
참고
-SIB 홈페이지: https://www.sibgroup.org.uk/
-Big Potential Fund 홈페이지: http://www.bigpotential.org.uk/
-Big Potential Fund Evaluation Reports: https://goo.gl/T5Xkcj